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近期新疆、内蒙古等地区多个大型光伏EPC项目出现异常情况，多家央企中标后相继放弃签约，总金额超过21.6亿元的合同陷入执行困境。其中，新疆沙雅县300MW光伏治沙项目尤为典型，该项目历经两次招标均以中标方退出收场。该项目位于沙漠边缘，包含光伏发电、升压站、储能系统及道路建设等复杂工程内容。

在首次招标中，项目控制价为2.65元/瓦，中标方西格码电气联合体三个月后宣布无法履约。今年1月重新招标取消限价后，航洋电力联合体以2.4897元/瓦中标，但经过半年谈判最终仍选择放弃。类似情况在内蒙古巴彦淖尔6.4亿元分布式光伏项目中再次上演，中建二局联合体拒绝签署合同导致资格被取消。

业内人士分析，央企选择放弃项目主要出于经济考量。以巴彦淖尔项目为例，中标方以81.25%的费率报价虽然具有竞争力，但实际施工中面临组件价格波动、施工条件复杂、资金周转等现实问题，导致项目可能面临巨额亏损。相较之下，放弃项目所需承担的保证金损失更为可控。

这一现象背后反映出光伏行业面临的严峻挑战。数据显示，2026年上半年全国光伏新增装机量同比下降约66%。产能过剩问题尤为突出，全球组件产能达到1100GW，远超536GW的市场需求。目前组件市场价格普遍低于0.78元/瓦的盈利线，多家企业在近期招标中报出0.7元/瓦以下的价格，行业整体处于微利甚至亏损状态。

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